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OVG Nordrhein-Westfalen, 06.11.2008 - 10 A 2601/07 |
Volltextveröffentlichungen (4)
- openjur.de
- NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)
- Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)
Erteilung eines bauplanungsrechtlichen Vorbescheides für die Erweiterung eines Einzelhandelsgeschäfts; Erweiterung eines Lebensmitteldiscountmarktes um eine Verkaufsfläche von 200,97 qm; Genehmigungspflichtigkeit eines Bauerweiterungsvorhabens zwecks Einfügung in die ...
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Verfahrensgang
- VG Düsseldorf, 02.08.2007 - 9 K 1053/07
- OVG Nordrhein-Westfalen, 06.11.2008 - 10 A 2601/07
- BVerwG, 12.02.2009 - 4 B 3.09
Wird zitiert von ... (25) Neu Zitiert selbst (17)
- OVG Nordrhein-Westfalen, 17.10.2007 - 10 A 3914/04
Festsetzung von absoluter Verkaufsflächenobergrenze
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 06.11.2008 - 10 A 2601/07
vgl. OVG NRW, Urteil vom 17. Oktober 2007 - 10 A 3914/04 -, BauR 2008, 320; Urteil vom 13. Juni 2007 - 10 A 2439/06 -, BauR 2007, 2012; Urteil vom 11. Dezember 2006, a.a.O.; s.a. Bay. VGH, Urteil vom 5. Februar 2007 - 2 BV 05.1571 -, juris, Rz. 35; OVG Rh.-Pf., Urteil vom 5. November 2007 - 1 A 10351/07 -, juris, Rz. 29; Söfker in: Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, BauGB, Loseblattkommentar, Stand: 1. Juni 2008, § 34 Rn. 85.vgl. OVG NRW, Urteil vom 17. Oktober 2007, a.a.O.; Urteil vom 6. Juni 2005 - 10 D 148/04.NE -, BRS 69 Nr. 3; s.a. Nds. OVG, Urteil vom 27. März 2008 - 1 LB 160/06 -, ZfBR 2007, 579.
vgl. OVG NRW, Urteil vom 17. Oktober 2007, a.a.O..
- OVG Nordrhein-Westfalen, 11.12.2006 - 7 A 964/05
Ausweisung "für nicht citytypische Sortimente" unwirksam
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 06.11.2008 - 10 A 2601/07
vgl. BVerwG, Beschluss vom 20. April 2000 - 4 B 25.00 -, BRS 63 Nr. 103; Urteil vom 11. Februar 1993 - 4 C 15.92 -, BRS 55 Nr. 174; Urteil vom 22. Mai 1987 - 4 C 6 und 7.85 -, BRS 47 Nr. 67; OVG NRW, Urteil vom 11. Dezember 2006 - 7 A 964/05 -, BRS 70, Nr. 90.vgl. BVerwG, Urteil vom 11. Oktober 2007 - 4 C 7.07 -, BauR 2008, 315 = NVwZ 2008, 308 = ZfBR 2008, 49 = BVerwGE 129, 307; OVG NRW, Urteil vom 11. Dezember 2006, a.a.O..
vgl. OVG NRW, Urteil vom 17. Oktober 2007 - 10 A 3914/04 -, BauR 2008, 320; Urteil vom 13. Juni 2007 - 10 A 2439/06 -, BauR 2007, 2012; Urteil vom 11. Dezember 2006, a.a.O.; s.a. Bay. VGH, Urteil vom 5. Februar 2007 - 2 BV 05.1571 -, juris, Rz. 35; OVG Rh.-Pf., Urteil vom 5. November 2007 - 1 A 10351/07 -, juris, Rz. 29; Söfker in: Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, BauGB, Loseblattkommentar, Stand: 1. Juni 2008, § 34 Rn. 85.
- BVerwG, 11.10.2007 - 4 C 7.07
Einzelhandelsbetrieb; großflächiger -; Innenbereich; unbeplanter -; zentraler …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 06.11.2008 - 10 A 2601/07
vgl. BVerwG, Urteil vom 11. Oktober 2007 - 4 C 7.07 -, BauR 2008, 315 = NVwZ 2008, 308 = ZfBR 2008, 49 = BVerwGE 129, 307; OVG NRW, Urteil vom 11. Dezember 2006, a.a.O..vgl. BVerwG, Urteil vom 11. Oktober 2007, a.a.O..
- OVG Rheinland-Pfalz, 05.11.2007 - 1 A 10351/07
Festlegung eines zentralen Versorgungsbereichs i.S.v. § 34 Abs 3 BauGB durch ein …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 06.11.2008 - 10 A 2601/07
vgl. OVG NRW, Urteil vom 17. Oktober 2007 - 10 A 3914/04 -, BauR 2008, 320; Urteil vom 13. Juni 2007 - 10 A 2439/06 -, BauR 2007, 2012; Urteil vom 11. Dezember 2006, a.a.O.; s.a. Bay. VGH, Urteil vom 5. Februar 2007 - 2 BV 05.1571 -, juris, Rz. 35; OVG Rh.-Pf., Urteil vom 5. November 2007 - 1 A 10351/07 -, juris, Rz. 29; Söfker in: Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, BauGB, Loseblattkommentar, Stand: 1. Juni 2008, § 34 Rn. 85.vgl. OVG NRW, Urteile vom 11. Dezember 2006 und 13. Juni 2007, jeweils a.a.O.; a. A. OVG Rh.-Pf., Urteil vom 5. November 2007, a.a.O., Rz. 38.
- OLG Stuttgart, 30.05.2007 - 20 U 12/06
Aktienrecht: Internationale Zuständigkeit bei Ansprüchen aus qualifiziertem …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 06.11.2008 - 10 A 2601/07
vgl. dazu OLG Frankfurt, Beschluss vom 9. Juni 2005 - 9 U 25/05 -, juris; s.a. OLG Stuttgart, Urteil vom 30. Mai 2007 - 20 U 12/06 -, juris. - OVG Nordrhein-Westfalen, 09.03.2007 - 10 B 2675/06
Konkurrenzschutz durch öffentliches Recht?
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 06.11.2008 - 10 A 2601/07
vgl. OVG NRW, Urteile vom 17. Oktober 2007, 13. Juni 2007 und 11. Dezember 2006, jeweils a.a.O.; Beschluss vom 9. März 2007 - 10 B 2675/06, BauR 2007, 1550; s.a. Berkemann/ Halama, Erstkommentierung zum BauGB, 1. Auflage 2005, § 34 Rn. 26. - OVG Nordrhein-Westfalen, 06.06.2005 - 10 D 148/04
Gegner der Centro-Erweiterung unterliegen
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 06.11.2008 - 10 A 2601/07
vgl. OVG NRW, Urteil vom 17. Oktober 2007, a.a.O.; Urteil vom 6. Juni 2005 - 10 D 148/04.NE -, BRS 69 Nr. 3; s.a. Nds. OVG, Urteil vom 27. März 2008 - 1 LB 160/06 -, ZfBR 2007, 579. - OLG Frankfurt, 09.06.2005 - 9 U 25/05
Fristablauf: Übermittlungsrisiko bei Versendung eines Schriftsatzes
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 06.11.2008 - 10 A 2601/07
vgl. dazu OLG Frankfurt, Beschluss vom 9. Juni 2005 - 9 U 25/05 -, juris; s.a. OLG Stuttgart, Urteil vom 30. Mai 2007 - 20 U 12/06 -, juris. - BVerwG, 26.05.1978 - 4 C 9.77
Bekanntmachung der Entwürfe und der Genehmigung von Bebauungsplänen; Verhältnis …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 06.11.2008 - 10 A 2601/07
vgl. BVerwG, Urteil vom 26. Mai 1978 - 4 C 9.77 -, BRS 33 Nr. 36. - BVerwG, 17.06.1993 - 4 C 17.91
Was wird bei Erweiterung einer vorhandenen baulichen Anlage geprüft?
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 06.11.2008 - 10 A 2601/07
vgl. BVerwG, Beschluss vom 29. November 2005 - 4 C 72.05 -, BRS 69 Nr. 77; Urteil vom 17. Juni 1993 - 4 C 17.91 -, BRS 55 Nr. 72. - BVerwG, 03.04.1987 - 4 C 41.84
Bauvorbescheid mit Genehmigungsvorbehalt; Zulässigkeit eines Schweinezuchtstalls …
- BVerwG, 11.02.1993 - 4 C 15.92
Müssen die Ziele der Raumordnung und Landesplanung bei Entscheidungen gemäß § 34 …
- BVerwG, 20.04.2000 - 4 B 25.00
"Sich-Einfügen" eines großflächigen Einzelhandelsbetriebs in die nähere Umgebung; …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 19.06.2008 - 7 A 1392/07
Unterschied zwischen Discountern und Vollsortimentern?
- BVerwG, 22.05.1987 - 4 C 6.85
Merkmale des "Einfügens" eines großflächigen Einzelhandelsbetriebs in einen …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 13.06.2007 - 10 A 2439/06
Anwendbarkeit des § 34 Abs. 3 BauGB auf und Sachverhaltsermittlung bei nicht …
- VGH Bayern, 05.02.2007 - 2 BV 05.1571
Planungsrechtliche Zulässigkeit eines großflächigen Einzelhandelsbetriebs …
- OVG Berlin-Brandenburg, 28.02.2017 - 10 N 6.13
Erweiterung eines Lebensmittel-Discount-Marktes zu einem großflächigen …
Soweit sich die Klägerin demgegenüber auf das Urteil des Oberverwaltungsgerichts für das Land Nordrhein-Westfalen vom 6. November 2008 (- 10 A 2601/07 -, juris) bezieht und meint, danach sei es nicht zulässig, "den Bestandsbetrieb auszublenden und die Auswirkung einer hypothetischen erstmaligen Errichtung des Marktes zu prüfen", so dass eine Berufungsentscheidung "die Wahrung der Rechtseinheit wiederherstellen oder anderenfalls die Weiterentwicklung des Rechts fördern" würde, kann der angeführten Entscheidung die genannte Feststellung zur Unzulässigkeit einer Ausblendung des Bestandsbetriebs für den Anwendungsbereich des § 11 Abs. 3 BauNVO nicht entnommen werden.Im Gegenteil geht auch das Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen in dem angegebenen Urteil vom 6. November 2008 davon aus, dass eine isolierte Betrachtung der Erweiterung des Vorhabens nicht möglich sei, sondern das Gesamtvorhaben in seiner durch die Erweiterung geänderten Gestalt geprüft werden müsse (OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 6. November 2008 - 10 A 2601/07 -, juris, Rn. 41; nachgehend BVerwG…, Beschluss vom 12. Februar 2009 - 4 B 3.09 -, juris, Rn. 5).
Soweit es in der genannten Entscheidung weiter heißt, im Rahmen der Prognoseentscheidung über schädliche Auswirkungen im konkreten Einzelfall sei jedoch zu berücksichtigen, dass die (dortige) Klägerin bereits am Erweiterungsstandort ein genehmigtes Lebensmitteldiscountgeschäft mit einer Verkaufsfläche von 699 m² betrieben habe, auf das sich der Markt eingestellt habe, so dass in die Prognose nicht die Neuansiedlung eines Discounters mit einer Verkaufsfläche von 900 m², sondern die Erweiterung eines Geschäfts mit 699 m² um ca. 200 m² einzustellen sei (OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 6. November 2008 - 10 A 2601/07 -, juris, Rn. 60 und 80), betrifft dies einen anderen als den vorliegenden Regelungskontext, nämlich § 34 Abs. 3 BauGB, wonach von Vorhaben nach § 34 Abs. 1 oder 2 BauGB keine schädlichen Auswirkungen auf zentrale Versorgungsbereiche in der Gemeinde oder in anderen Gemeinden zu erwarten sein dürfen.
Während in § 34 Abs. 3 BauGB von schädlichen Auswirkungen die Rede ist, setzt der Anwendungsbereich des § 11 Abs. 3 Satz 2 BauNVO bereits unterhalb der Schädigungsgrenze an ("nicht nur unwesentlich auswirken"); insbesondere liegt der Regelung in § 11 Abs. 3 BauNVO eine typisierende Betrachtungsweise zugrunde, bei der vermutet wird, dass von Einzelhandelsbetrieben ab einer bestimmten Größe regelmäßig bestimmte Fernwirkungen ausgehen, während es im Rahmen des § 34 Abs. 3 BauGB um die Verhinderung von konkreten schädlichen Auswirkungen auf zentrale Versorgungsbereiche im jeweiligen Einzelfall geht (vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 6. November 2008 - 10 A 2601/07 -, juris, Rn. 75 und 76; s. auch OVG Bln-Bbg…, Beschluss vom 27. August 2014 - OVG 10 N 138.11 -, juris, Rn. 14).
- VG Aachen, 06.08.2021 - 5 K 2755/19
Lebensmitteleinzelhandel; Großflächig; Erweiterung; Hilfsantrag Bauvorbescheid; …
vgl. BVerwG, Beschluss vom 12. Februar 2009 - 4 B 3/09 -, juris; OVG NRW, Urteile vom 17. März 2021 - 7 A 4950/18 -, juris, Rn. 81 und vom 6. November 2008 - 10 A 2601/07 -, juris, Rn. 73.vgl. OVG NRW, Urteil vom 6. November 2008 - 10 A 2601/07 -, juris, Rn. 80.
vgl. OVG NRW, Urteil vom 6. November 2008 - 10 A 2601/07 -, juris, Rn. 81.
So auch OVG NRW, Urteil vom 06. November 2008 - 10 A 2601/07 -, juris, Rn. 80.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 10.05.2022 - 2 A 2108/20
Erteilung eines bauplanungsrechtlichen Vorbescheids zur Errichtung eines …
vgl. BVerwG, Urteil vom 3. April 1987 - 4 C 41.84 -, BRS 47 Nr. 63 = juris Rn. 17; OVG NRW, Urteil vom 6. November 2008 - 10 A 2601/07 -, juris Rn. 54; VGH Bad.-Württ., Urteil vom 27. März 2019 - 3 S 201/17 -, VBlBW 2019, 502 = juris Rn. 30; Kuschnerus/Bischopink/Wirth, Der standortgerechte Einzelhandel, 2. Aufl. 2018, Rn. 299, 319.
- VG Aachen, 22.05.2014 - 5 K 1922/11
Bauvorbescheid; Baugenehmigung; Discountmarkt; Einzelhandel; …
Ein Versorgungsbereich im Sinne des § 34 Abs. 3 BauGB bietet Nutzungen, die für die Versorgung der Einwohner der Gemeinde, gegebenenfalls auch nur eines Teils des Gemeindegebiets, insbesondere mit Waren aller Art von Bedeutung sind, vgl. OVG NRW, Urteil vom 6. November 2008 - 10 A 2601/07 -.Neben der Versorgung mit Waren des kurzfristigen Bedarfs werden sie i.d.R. ergänzt durch Waren des mittelfristigen Bedarfs wie etwa Bekleidung sowie durch Dienstleistungen, vgl. OVG NRW, Urteil vom 6. November 2008 - 10 A 2601/07 -, juris.
- VG Gelsenkirchen, 30.06.2022 - 5 K 3882/18
Nähere Umgebung; Einfügen; bodenrechtliche Spannungen; großflächiger …
- VG Frankfurt/Main, 28.07.2010 - 8 K 3120/09
Bauplanungsrecht - Erweiterung eines großflächigen Einzelhandelsbetriebs: …
In die Prognose ist somit nicht die Neuansiedlung mit einer Verkaufsfläche von 1.017,72 qm einzustellen, sondern die Erweiterung eines bestehenden großflächigen Einzelhandelsbetriebs um etwa 163 qm Verkaufsfläche (vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 06.11.2008 - 10 A 2601/07 -, NJW-Spezial 2009, 109 ).So hat das OVG Nordrhein-Westfalen in Bezug auf eine ähnliche Vergrößerung der Verkaufsfläche eines bestehenden Einzelhandelsbetriebs (Lebensmitteldiscountmarktes) der Klägerin von 700 qm auf 900 qm in seinem Urteil vom 06.11.2008 (a.a.O.) ausgeführt: "Nach ihrem Vortrag ist eine Erweiterung des Sortimentes oder eine Neuausrichtung des Marktes nicht beabsichtigt.
- OVG Berlin-Brandenburg, 29.03.2017 - 10 N 21.14
Erweiterung eines großflächigen Einzelhandelsbetriebs im faktischen Mischgebiet …
Das Oberverwaltungsgericht Münster (Urteil vom 6. November 2008 - 10 A 2601/07 -, juris, siehe dazu nachgehend BVerwG, Beschluss vom 12. Februar 2009 - BVerwG 4 B 3.09 -, juris) habe eine ähnliche Erweiterung eines Lebensmittel-Discount-Marktes um eine Fläche von 200, 97 m² als "geringfügig" hinsichtlich der schädlichen Auswirkungen auf zentrale Versorgungsbereiche der Gemeinde i.S.v. § 34 Abs. 3 BauGB angesehen und dieser Maßstab könne auch in dem hiesigen Fall als Beurteilungshilfe herangezogen werden. - OVG Nordrhein-Westfalen, 06.09.2011 - 2 A 59/10
Notwendigkeit des Vorliegens von städtbaulichen Gründen für die Wirksamkeit des …
§ 34 Abs. 3 BauGB, wonach von Vorhaben nach § 34 Abs. 1 und Abs. 2 BauGB keine schädlichen Auswirkungen auf zentrale Versorgungsbereiche in der Gemeinde oder in anderen Gemeinden zu erwarten sein dürfen, stellt schließlich für das Vorhaben des Klägers keine zusätzliche bauplanungsrechtliche Zulässigkeitsanforderung dar, weil er eine einschränkende Vorgabe nur für Vorhaben im unbeplanten Innenbereich aufstellt, vgl. insoweit BVerwG, Urteil vom 11. Oktober 2007 - 4 C 7.07 -, BVerwGE 129, 307 = BRS 71 Nr. 89 = juris Rn. 10; OVG NRW, Urteile vom 1. Februar 2010 - 7 A 1635/07 -, BauR 2010, 1188 = juris Rn. 83 f., vom 1. Juli 2009 - 10 A 2350/07 -, BRS 74 Nr. 98 = juris Rn. 48, und vom 6. November 2008 - 10 A 2601/07 -, juris Rn. 47, das klägerische Vorhaben aber in dem beplanten Bereich des Bebauungsplans Nr. 11 der Beigeladenen liegt. - OVG Nordrhein-Westfalen, 07.12.2010 - 10 A 332/08
Anspruch auf Erteilung eines bauplanungsrechtlichen Vorbescheides zur Errichtung …
Dazu zählen insbesondere der voraussichtliche Kaufkraftabfluss, ein Verkaufsflächenvergleich, die Entfernung zwischen dem Vorhaben und dem jeweiligen zentralen Versorgungsbereich, die Bedeutung der "Frequenzbringer" und der "Magnetbetriebe" im Versorgungsbereich etc. vgl. zum Ganzen BVerwG, Urteil vom 17. Dezember 2009 4 C 2.08 , BRS 74 Nr. 97; Beschlüsse vom 12. Februar 2009 4 B 3.09, 4 B 4.09 und 4 B 5.09 ; OVG NRW, Urteile vom 6. November 2008 10 A 2601/07, 10 A 1512/07 , BauR 2009, 216, und 10 A 1417/07 , BauR 2009, 220. - VG Gelsenkirchen, 15.04.2010 - 5 K 1328/06
Formale Mängel eines Bebauungsplans
vgl. BVerwG, Urteile, vom 11. Oktober 2007 - 4 C 7.07 -, BVerwGE 129, 307 = NVwZ 2008, 308 = BauR 2008, 315 = ZfBR 2008, 49 = BRS 71 Nr. 89 und vom 17. Dezember 2009 - 4 C 2.08 -, DVBl 2010, 513; OVG NRW, Urteile vom 11. Dezember 2006 - 7 A 964/05 -, BRS 70 Nr. 90 = BauR 2007, 845 = NVwZ 2007, 727 = NWVBl. 2007, 259, vom 13. Juni 2007 - 10 A 2439/06 -, BauR 2007, 2012 = BRS 71 Nr. 92, vom 19. Juni 2008 - 7 A 1392/07 -, ZfBR 2009, 67 und vom 6. November 2008 - 10 A 2601/07 -, in juris abrufbar.vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 17. Februar 2009 - 4 B 4.09 -, in juris abrufbar, und vom 12. Februar 2009 - 4 B 3.09 -, a.a.O. und Urteil vom 17. Dezember 2009 - 4 C 1.08 -, DVBl 2010, 516; OVG NRW, Urteile vom 6. November 2008 - 10 A 2601/07 -, a.a.O., und vom 6. November 2008 - 10 A 1417/07 -, a.a.O.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 05.05.2009 - 10 A 2635/07
Anspruch auf Erteilung einer Bebauungsgenehmigung für die Errichtung eines …
- OVG Thüringen, 05.08.2021 - 1 KO 274/18
Zugehörigkeit bebauungsplankonformer Bebauung zur näheren Umgebung im unbeplanten …
- VG Hamburg, 30.01.2018 - 7 K 1901/16
Städtebauliche Relevanz einer Erweiterung eines Lebensmitteldiscountmarktes bei …
- VG Köln, 16.12.2015 - 23 K 6792/13
- VG Köln, 16.12.2015 - 23 K 6793/13
- VG Gelsenkirchen, 24.09.2015 - 5 K 2777/13
- VG Arnsberg, 04.11.2014 - 4 K 3398/13
Erteilung eines Bauvorbescheids zur planungsrechtlichen Zulässigkeit der …
- VG Köln, 01.07.2011 - 23 K 8691/09
Ungültigkeit eines Bebauungsplans insgesamt durch die Unwirksamkeit der …
- VG Gelsenkirchen, 01.03.2011 - 9 L 1229/10
Zurückstellungsbescheid,, Anhörungsmangel, Aufstellungsbeschluss, einfacher …
- VG Düsseldorf, 04.12.2014 - 9 K 2434/12
Erteilung eines Vorbescheids für die Errichtung eines Lebensmittel-Discounters …
- VG Schwerin, 18.01.2018 - 2 A 1647/15
Erweiterung eines vorhandenen Diskountmarktes im festgesetzten Gewerbegebiet
- VG Schwerin, 17.08.2017 - 2 A 378/12
Bauvoranfrage für nicht großflächigen Lebensmittel-Discountmarkt im faktischen …
- VG Gelsenkirchen, 05.03.2015 - 5 L 1593/14
Vorprüfung des Einzelfalles; zentaler Versorgungsbereich; Masterplan …
- VG Düsseldorf, 16.02.2021 - 28 K 2377/19
- VG München, 17.05.2011 - M 1 K 10.6229
Erweiterung eines großflächigen Einzelhandelsbetriebes; Gemengelage; Einfügen